GIS：城市的数字神经 合川市政协副主席 李桂杨 2000年 第26期 GIS（地理信息系统，Geographic Information System）不管在技术的成熟程度，还是应用的市场前景方面，都相当不错，但却很少听到有人提及。这是为什么呢？这是因为很多人对它的技术含义和实现的难度以及应用前景有重大的误解——很多人把这个GIS同另外一个GIS（地球信息科学，Geo－Information Science）混为一谈，以为是什么大而无当的东西，不敢问津。其实，地理信息系统在我国已经有广泛应用，尤其在资源环境及设施的管理和规划中正发挥着日益重要的作用，并且逐步形成为一门新兴的信息行业。正确认识GIS技术的发展动向，开发这方面的产品，在实践中推广应用，应该是推进我国信息产业的重头戏。 #1　　一、城市管理：“可视的”数据库 　　这个“可视的”数据库当然不是Visual FoxPro之流。后者不过指开发的工具是“可视的”罢了。GIS才真正把数据库变成了“可视的”。 　　我们对三天两头挖大街的施工队伍一定烦透了，你不知道做这些工程有多难：一镐头下去，天知道会不会挖到水管、电缆什么的……某处要更换变压器，会影响到哪些用户？新建居民区要安装天然气，从哪里接管道距离最短，而且还能满足供气需求？某处工地要施工，会不会影响到地下的管道？上级领导需要一套最新的管道分布图，能不能在短期内及时提供…… 　　有了GIS，一切问题迎刃而解。以城市数字化管网及管网设施图为应用基础而建立的，包括输配调度、管线抢修辅助决策支持及查询、统计、设计、打印等主要功能的GIS应用系统，为相关业务人员提供了高效、实用的计算机管理手段，为城市地下管网设施的规划、建设和管理打下了坚实的基础——它不仅可以输出可视的的全要素地形图，而且可以根据用户需要分层输出各种专题图，如行政区划图、土地利用图、道路交通图等等，并可对这些图按需要进行整合，对信息进行综合分析，给决策者提供直观依据。 #1　　二、指挥调度：“动态的、实时的”数据库 　　有人通过110报警，处警人员得根据报警号码查出其住址，根据住址确定方位，再调度出警警力，这要多长时间？某处失火了，各地赶赴现场的消防车、急救车、运输车要是挤成一团，怎么抢险救灾？ 　　还有一个系统的优化调度问题。电力调度、运力调度、防御洪峰等都牵涉到大量动态的、实时的数据，对这些动态资源进行优化，是规划和紧急处理面临问题的一个重大关口。要突破这个关口，离开大量的、实时的数据采集和处理，恐怕是办不到的。 　　运用GIS技术，以业务部门的设施、装备、资源及指挥网络为基础，可以开发相应的《防汛风险信息系统》、《交通指挥系统》、《电力调度系统》等专业指挥调度部门的应急指挥系统。可以为业务部门提供管理、调度、应急指挥及预案分析等功能，从而大大提高专业机构的应变能力和指挥效率，在风险防范、科学指挥、合理调度方面充分发挥其特有的应用潜能。 #1　　三、电子商务：把虚拟和现实捆绑起来 　　电子商务涉及的问题太多了：北京的商家做好了比萨饼，才发现订户原来住在广东；新华路21号附9号2单元5－1的张大爷订了饼，送货的小王却找不到张大爷的住处。这些都是小事情，但却叫人十分头疼。因此，如何做到虚拟世界和现实世界的“速配”，简言之，是把逻辑的“你我他”和物理的“你我他”关联起来，使其可靠、可信而且无所遁形，是实现电子商务最大的障碍，也是关键的问题。 　　如果我们在GIS的基础上，把户口管理系统、旅店管理系统、电信用户管理系统乃至GPS（全球定位系统）集成起来，事情就好办多了。我们可以知道山东的老李其实就住在隔壁的海洋宾馆，由二分店送货最近便；刚才mama@baba.com那份订单需要核实，因为IP透露的信息表明订单不是从该用户的住址发出的；中山路29号叫出租车，200832号车去最合适，因为通过GPS知道这辆车刚好就在附近。 #1　　四、从智能小区到智能城市：让地图有声有色 　　智能小区的用户用水、电、气，要做到远程抄表、自动计费、电子结算，当然离不开《自来水供水信息系统》、《城市天然气管网信息系统》、《电信综合管理系统》等基于GIS的应用系统。 　　同样，一个智能城市要让来访的客人宾至如归，同样离不开GIS。外来人员进了这个城市，就应该很方便地知道哪里有商场、餐厅、厕所，很容易找到他要去办事的机关、公司、单位……以大比例尺行政区地形图为基础的集地理信息系统（GIS）、管理信息系统（MIS）及多媒体技术为一体的、功能丰富、体系完备的计算机应用系统，如《城市综合信息系统》，可以使来访者迅速、准确地查询、了解所在城市的重要资源，满足客人的信息需求。 　　GIS可以还同多媒体技术有机地融合在一起。这时候，地图不再是干巴巴的线条。你想买点啥？想到哪里玩？要不要先看一看再作决定？集GIS技术和多媒体技术于一体的《商城多媒体系统》、《街道综合开发多媒体系统》、《虚拟旅游系统》等应用系统，可以将文字、地图、图片、录像等融于一体，通过精美的设计，丰富的内容，完备的功能，为楼宇管理、招商引资、导游导购提供了一套先进而高效的技术手段。 　　智能城市，离不开GIS。 #1　　五、实现方式：从速写到素描 　　因为GIS实现起来比较具体，需要很多部门进行协调，而且经济效益在表面上看不那么明显，所以很多人不大愿意涉及这个应用范围非常广泛的项目。其实，很多人过高地估计了GIS实现的难度，过低估计了它的带动效应。从应用上讲，GIS大到全球范围，小到一个社区，都有用武之地，关键在于你从战略上如何把握。 　　从实现方式上讲，我认为比较可行的办法，可侧重在逻辑关系强的领域入手，比如管网建设和管理，水、电、气、闭路电视用户管理，交通控制等。这些领域的数据采集相对容易，处理比较简单，系统基础较扎实，不需要再现实境，所以实施起来相对容易。这样一个单一的、专门的系统，其实是城市基础设施建设的一个基本组成部分，应当纳入城市建设的规划之中。 　　再进一步，把若干成熟的单项系统集成，建设成为综合的城市管理信息系统。将城市GIS基础图同各公用部门的专门GIS系统挂接起来，就产生了综合的城市管理信息系统。应该讲，这时就可以满足绝大部分管理者和市民的一般需求了。 　　最后，则是把综合的城市管理信息系统同GPS系统、多媒体系统融为一体。这时候，我们已经有了一座完整的虚拟城市。只要有一台联入系统的终端，你就可以办成你想办的事——这才是真正的数字化城市。 　　这个过程，我把它描述为“从速写到素描”。它的好处在于，我们可以尽早享受数字化带来的好处，还可以保护以前的投资。市场经济，讲究的就是性能价格比嘛! 　　编者后记：以前，GIS在南木的理解里是在数据处理方面由二维向三维的一种突破性飞跃，对这种新技术的广阔的应用前景、它对人们生活的最终影响，并不是非常明朗。后来，南木在采访合川的“信息高速公路”时聆听合川信息化的主要倡导者、支持者，政协副主席李桂杨先生关于“合川基于宽带网的GIS应用计划”的一番谈话。他描述的关于这种新技术的美好应用前景，不禁令南木悠然神往。感谢李先生在繁忙的公务之余写了这篇精彩的文章。读过这篇文章，想一想合川的“数字英雄”们关于“三条高速公路”的一句总结——思想上的高速公路、信息高速公路、渝合高速公路，确实发人深省。