通过Internet走进大学校门 陈向军 1999年 第33期 25版 高考是每年夏天永恒的话题。今年我国高校招生录取手段进行了重大改革，计算机网上录取的试点工作扩展到北京、天津、上海、重庆4个直辖市以及广西、辽宁、湖北、四川、云南、福建6个省。据了解，今年网上录取涉及到199所高校，其中北京大学、清华大学、中国人民大学等13所高校在7个省和直辖市的新生录取工作全部在网上进行。经过试用，以清华大学为主研制的录取软件运行良好，网上录取试点已初战告捷。 #1 试　点 1998年教育部在广西和天津进行了网上录取的试验，利用因特网解决电子档案的传送，实现了异地录取考生。这次试验在全国造成轰动，引起了教育界和信息产业界的关注，更牵动了莘莘学子、家长和老师的心。广西的试点率先用网络进行开放式录取，这一年清华、复旦等20所高校在广西采取了这种办法，成功而快速地实现了对该省10万生源的挑选。天津是去年另外一个网上招生的试点市，选择南开大学、天津大学等5所院校进行了试验，成功地录取了1400多名天津籍考生，占全国高校在天津录取考生总数的8.2％。 1998年初，清华大学和天津市教育招生考试中心承担了教育部“全国高校招生计算机管理系统”课题的研制开发任务。网上录取系统是全国统一的、基于中国教育科研网、招生与学籍学历管理和毕业生就业服务一体化的信息系统。有关单位在系统的开发和建设过程中，设计了统一和分散、原则性和特殊性相结合的设计思想，确保系统信息编码统一、考生基本信息统一、录取时同一级别显示界面统一、高校录取工作软件统一等准则。1998年8月中旬，基本完成软件的设计，在这种情况下教育部开始在广西和天津进行试点。 #1 原　理 网上录取是一种全新的招生录取模式，它利用计算机信息处理技术及计算机网络技术，将考生档案输入计算机，并通过中国教育科研网传送给招生院校。招生院校通过计算机调阅考生的电子档案，提出拟录取意见和退档意见，由省市招生办公室进行审核批准——所有这些交流，都通过计算机网络来进行。 任何一所高校，连上中国教育科研网或中国公用计算机互联网，向实施网上招生省份的招生办提出申请，获得授权后，就可以异地对所在省份的考生进行网上招生。 录取人员提交录取计划后，电脑系统按招生政策自动向高校开放第一志愿考生电子档案，录取人员凭借得到的授权可以在任何一台高校录取专用电脑上调阅报考该校第一志愿考生的电子档案，当同批次所有高校都完成第一志愿的阅档后，计算机自动按照各学校录取人数的1∶1.2的比例，开放第二志愿考生的电子档案（即开放的电子档案的数量是该学校准备招收数量的120％），录取人员可直接在计算机上提交拟录取或退档考生的名单。 招生软件对学校的操作时间有严格的规定并进行跟踪，如果该校在规定时间内没有返回选择结果，系统就自动认为考分较高的考生全被录取，而多于招收名额的考生资料全部收回，由系统处理后，向较后志愿的院校投送。这些“游戏规则”的执行，都由“冷眼旁观”的计时跟踪系统监督，保证了公平竞争。 #1 应　用 据介绍，招生办一般可以在半个小时内向高校发出投档信息，之后，高校招生部门就可以在提供的新生名单上选择确定。最后由省区市招生办进行审核批准，从而完成招生工作。这样，经招考学校拍板，一个个新大学生就在网上“诞生”了。计算机录取分档方式有三种，第一种是按志愿方式，即首先录取第一志愿考生；第二种是分数优先方式，即不考虑志愿情况，每个专业都按分数从高到低录取；第三种是按分数级差方式，即把考生的分数减去10分，然后将第二志愿作为第一志愿，进行排序、录取。 以北京网上录取为例，在北京的录取现场，参加录取的老师明显比往年减少了。今年北京有71所高校试行网上录取，其中在京院校45所，外地院校26所，教育部还特别指定了部分重点大学参加这一试点。据悉，各高校在京录取的新生每10人中有3名为网上录取。参加网上录取的高校，一般仅派一名老师到招生录取现场，充当联络员，而大队人马则集中在本校的录取现场。网上录取试行过程均比较顺利，惟一的缺憾是在高峰时出现了网络塞车现象。本来应该26秒传输一个资料，但是网络速度最慢的时候达到了2分钟。即便这样，录取速度还是比以往快多了。 湖北省今年共有18所高校实行网上录取。8月9日晚9时前，省教育考试院录取工作人员将18所院校第一志愿生源的电子档案，按1∶1.15的比例发到网上。晚9时，各校几乎同时登录。10分钟后北京大学电话回复完成“下载”，8月10日凌晨1点，北京大学理科60名、文科21名新生录取工作全部完成。 #1 效　果 网上录取的经济意义也是显而易见的。在以往传统的录取模式下，一千多所高校分别向各省和直辖市派遣招生人员进行为期长达一个月的录取，所花费的费用以亿元计。而网上录取跨越了时空界限，招生院校足不出户就可以录取到满意的学生，采用网上录取后，所需经费只有传统录取方式的2％～5％，不仅节省人力财力，而且也将彻底改变过去的招生录取工作模式，是高校招生录取管理模式的一次根本性变革。 但是，由于各部门的配合以及技术原因，尤其是高校招生的传统观念已经成为推广网上录取最大的制约因素。尽管如此，在教育部的支持下，更多的省区市和更多的高校走上网上录取之路已经成为必然。从去年广西和天津试点，到今年10个省和直辖市的大规模推广，有关部门将积累丰富的网上录取经验。从有关部门获悉，明年全国一半左右的省市将建立网上录取系统，2001年基本建成全国招生网上录取系统。以往招生人员“满天飞”的高校招生录取工作，有望在未来的几年内被全新的计算机网上录取所替代，我国高校招生录取工作将进一步走向公正、公平和公开。