域名之争的背后 1998年 第11期 05版 　　随着因特网域名日益供不应求，其分配体制正面临变革。目前，就如何修改现行的域名体系，美国与欧盟分别提出不同的方案，由此爆发了因特网域名控制权的新一轮“争夺战”。 　　每个特定的用户在因特网上的地址是唯一的，谁最先申请，谁就单独拥有这个地址所代表的“网上空间”。域名的这种特性，助长了世界范围内的域名抢注风。很多公司或组织在申请注册时常常发现，本应属于自己的网上空间已被他人抢先占有。 　　域名抢注现象的出现，究根问底是现有的域名分配方法带来的结果。域名是由一串不同名称组成的分级式结构，自左到右，级别不断升高，最右边的最高级域名是域名组成中最核心的部分。最高级域名一般只划分为公司、非赢利机构、网络服务提供者等很少的几类。这给域名申请者带来了很大的局限，域名被抢注或域名之间互相撞车的情况很大程度上也是因此而生。 　　美国政府不久前发布的一份绿皮书，提出了解决这一问题的设想。绿皮书提出增加五个新的最高级域名，以增加用户申请余地、缓解分配中的紧张状况。与此同时，设在瑞士日内瓦的“因特网注册委员会”却计划另起炉灶，打算增加七个新的最高级域名。这两种方案目前形成相持不下的局面。 　　两种方案之间的分歧，表面来看只是最高级域名数量有所不同，但实质却有更深的内涵。因特网域名分配的争夺实际上反映了现阶段因特网发展所面临的关键性选择，即继续维持“美国化”还是逐步走向“全球化”。 　　美国政府的绿皮书公布之后，其他国家特别是欧盟很快提出异议。欧盟认为，美国的方案想进一步巩固美国在因特网上的主导权，实际上是想独揽因特网上关于域名争端和商标纠纷的仲裁权。欧盟强调在因特网管理上要采取全球化的行动，并呼吁制订国际性的因特网章程，以便对域名等问题进行管理。 　　微软公司总裁盖茨最近就域名之争发表谈话称，虽然他支持短期内由设在美国的公司管理最高级域名，但他更倾向于对因特网采取“国际性的监管”。盖茨说，从长远来看，因特网注定将发展成为一个“世界性的载体”。 　　目前，“因特网注册委员会”已接受了88家公司的注册申请。该委员会最近表示，不管美国赞成不赞成，都将于3月底正式推行其域名分配方案。分析人士指出，如果两种分配方案之间无法达成妥协，势必给因特网域名问题带来混乱，进而阻碍因特网的发展。