美国如何利用Internet树立政府形象

清华大学计算机系副和授   王克宏
1996-07-05

        美国地图
        白宫早晨
        1.联邦政府机构组成
        包括：白宫、中央情报局、农业部、教育部、能源部、卫生部、联邦调查局、众议院、参议院和宇航局等部门都在Internet上建立了它们的信息发布主页(Homepage)。网络用户可以通过Internet自由地访问它们，获取它们提供的各种信息，并可将自己的意见发送过去，完成一次真正的交互式访问。
        2.财政预算
        利用表格方式，将政府各个部门的财政预算清晰地显示在屏幕上，增加了政府预算的透明度。
        REACH TARGET BY 2005
        (Inbillions of dollars)
        1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001
        Outlays;
        Discretionary:
        Defense……………         272   262   258   255   260   268   276
        Notal   Defense…280   285   287   286   284   281   286
        Total   discretionary…552   547   545   541   545   550   562
        Mandatory:
        Health:
        Medicare……………154   172   186   199   213   227   243
        Medicaid……………88   92   100   109   117   127   138
        Other…………………--   --    3     4     4    4   4
        subtotal health…………243   2644   290   312   334   358   386
        3.成就
        从发展经济、把握未来、维持公众安全、开展政府工作、保持环境、提高卫生保健质量等方面详细列举了本届克林顿政府的成就。部分摘录如下：
        (1)在过去的三年中共创造了840万个就业机会，失业率从7%下降到5.5%。
        (2)通过了历史上最大的削减赤字计划，预计在未来的七年中节省一万亿美元。
        (3)在未来五年中削减政府开支2550亿美元。
        (4)于1996年2月8日通过了远程通信议案，这是自1934年以来美国政府对通信产业进行的第一次改革，其目的是要在2000年以前，使美国在读的所有孩子们都能进入信息高速公路(Information   Highway)。目前在美国已有1/4的高中联上了Internet。展示了美国政府对未来信息社会的把握。
        4.高科技领域
        从商业、农业、教育、国防、卫生保健、环境等多方面对高新技术的应用做了详细阐述，论证了高科技投资的重要性，重点指出高科技对维持美国在世界的领先地位所发挥的巨大作用。
        5.301法案
        在知识产权保护方面，美国始终对中国颇有微词。在有关301法案的叙述中，它这样描述中国：“中国在知识产权方面仍然存在着大量的盗版行为，特别是在音像制品、商业及娱乐软件等方面。尽管中美于1995年2月关于知识产权达成协议，中国同意增强打击力度并对合法音像制品、软件开放市场，但盗版现象依旧猖狂，美国的相关产业所遭受的经济损失不断扩大”
        1996年5月15日，美国贸易代表办公室单方面宣布了对我国出口到美国的纺织品、服装和电子产品等价值30亿美元的产品实行贸易报复，关税将提高百分之百。当天，美国政府就在Internet上发表了多篇文章，无视我国在保护知识产权方面采取的一系列措施和取得的进展，对我国的知识产权问题进行歪曲报道，并将一些官方声明直接放在网上，混淆视听。对此，我们认为可以采取相应行为，在Internet上将我国在知识产权方面所做的工作和取得的成就列举出来在世人面前，谁是谁非到时自然一目了然。
        除此之外，美国对阿根廷、印度、新加坡等国在知识产权保护方面所做的工作也一一给予了评价。
        6.总统的私人信息
        包括总统在一些重要会议上的演说记录、总统的自传等。
        7.政坛“电子部落”
        随着Internet电脑网络进入美国千家万户，它成了政府家们提高知名度、吸引支持者的有利工具。在美国，人们把这一类政治家称为政坛的“电子部落”。如果说美国众议院议长、共和党人金里奇与副总统、民主党人戈尔之间有什么共同点，那就是他们都属于“电子部落”的显赫成员。
        金里奇的重要竞选工具是一台手提电脑，外出旅游时是必带之物，因为电脑中不但有他的讲演稿，还有与支持者们联系的大量E-Mail(电子邮件)，他随时要和千家万户的选民保持联系。戈尔副总统则是美国“信息高速公路”的倡导者，他对电脑网络的了解很不一般。而资深的民主党参议员爱德华肯尼迪从1992年起就进入电脑网络，并在其中建立了专栏他常通过Internet与支持者聊天。
        有人说，Internet比传统的竞选工具如广播、电视更优越，因为它能使政治家与选民形成交互式的双向交流。爱德华·肯尼迪正是依靠Internet改善了自己高高在上的“政治贵族”形象，变得平易近人。1995年，美国共和党在国会中期选举中获胜后，人们发现使用电脑的“电子部落”中，共和党的人数是民主党的两部，于是有人说，是“电子风”把共和党人吹上去的。
 
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